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全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育单位近期重点解决问题整改落实情况
日期:[2019年12月03日]  版次:[04]  稿源:[ 淄博日报 ]  作者:[ ]  

组别 单位 整改内容 完成情况
第一巡回指导组 张店区 部分基层党组织软弱涣散,存在虚化、弱化和边缘化风险。有的村(社区)带头人素质不高、能力不强,战斗堡垒作用发挥不到位     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.组成13支乡村组织振兴工作队,对纳入整顿范围的13个村居开展整顿转化。召开现场推进会和2次专题调度会,推动整顿任务落实。2.深入实施“头雁工程”“育苗工程”,举办乡村组织振兴培训班,组织软弱涣散村“两委”成员、第一书记70人参加培训。3.完善村党组织书记区级备案管理、履职情况定期评估等制度,对142个村“两委”成员开展群众满意度测评和履职评估。
深化“放管服”和“一次办好”改革推进不够快,事项划转、流程完善、窗口设置、政策宣传、队伍建设等方面有待进一步提升优化     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.制定《政务服务咨询投诉管理办法》,明确进驻部门权责关系、办结时限、办理流程。2.制定《政务服务“好差评”试点工作方案》,所有窗口和服务单位均作为评价对象,所有“一窗受理”和网上服务事项均纳入评价。3.举办为期2个月的“一窗受理”业务轮训。整合优化证照办理流程,试点“证照联办”,开展15项“一链办理”事项,试运行行政审批微服务平台。4.优化审批环节,约60%的商户食品经营许可从10天办结压缩到3天以内;精减办事材料,取消及容缺受理材料量占原需材料量的51%。
有的区直部门以属地管理为名,一级压一级,把责任推到下级单位,层层签订各种责任书,存在责任下移、执行不到位的现象     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.制定《明晰区镇职责规范“属地管理”事项清单实施方案》,建立“乡呼县应、上下联动”工作机制、清单动态管理、交办事项准入、部门考核评价等6项配套制度。编制《区镇(街道)属地管理事项工作责任清单》,明确界定部门和镇办的责任划分、职责内容、承办机构等。2.对全区37个党政部门开展2次机构改革工作“回头看”调研督导,将不涉密的19个政府工作部门职能配置、内设机构和人员编制规定进行公示。3.下发《关于开展全区2019年度“责任书”规范清理专项整治工作的通知》,不符合规定的“责任书”已全部废止。
临淄区 中小学教育、居住环境等群众关注的民生问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.中小学教育方面,推开2所学校综合楼建设,齐陵中心小学项目主体已完工。2.居住环境方面,维护修缮危房155处,对86个老旧小区开展了综合治理,专项整治裸露土地27750平方米。3.社会治安方面,安装校园一键报警装置148个;开展派出所派驻人民调解员工作,调解矛盾纠纷25起。4.看病就医方面,开展了2项专项整治,设立4处镇急救点,组建3个医共体,实现镇卫生院医共体建设全覆盖。5.文化生活方面,建成百姓大舞台40个,打造“5+N”模式基层综合性文化服务中心示范点48处,补充更新农家书屋图书5.4万余册,完成送戏下乡940场。6.政务服务方面,开展全程帮办代办服务68次,帮办代办事项68个。
营商环境建设成效不明显     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.组建了5支专业招商小分队,从世界500强等大型企业中精选30家进行精准对接,策划包装30个重点对外招商项目,聘请区内外10家企业以商招商。2.制定重点人才政策清单和重点人才服务清单,引进1名国家级人才;印发《优化高层次人才和优秀企业家发展环境的七类服务事项》。3.将开办企业营业执照办理和印章刻制环节合二为一,实现企业开办“1个工作日完成”和“零成本”,特事急事“3小时办结”,推行不见面审批和全程电子化登记。4.完成整理共享数据需求、电子政务网络核心设备IPv6升级工作。
淄博职业学院 自教职工入住学院佳和园生活区以来,由于土地抵押贷款建设新校区,导致手续不全,迟迟无法为住户办理不动产证     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.按办理不动产证要求收取了575户业主办证所需材料。2.协调房屋测绘公司审核相关资料,出具房屋分户平面图。3.协调税务部门为575户业主开具了购房发票,督促缴纳增值税、契税。4.与不动产登记部门对接,敦促审核、完善相关材料,办理不动产证。目前,已办理528户不动产证,首批218户不动产证已发放。
经济开发区 第三方机构聘用主体较多,缺乏对第三方机构的统一有效监管     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.对全区各级各部门聘用的第三方服务机构情况进行全面梳理,由第三方机构监督管理办公室负责监督管理工作。2.制定第三方机构管理办法,对第三方机构开展工作的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价,加强动态监督,提高监管效率。将评价结果与合同资金支付挂钩,并作为以后选择第三方机构的重要依据。
不担当、不作为问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.结合开发区体制改革,剥离经开区社会事务管理职能,进一步理顺区镇合一、扁平化管理体制。2.梳理制定经开区权责清单,确定区直部门单位职责边界,明确区镇主体责任、配合责任,对工作中存在的脱节推诿、责任不落实等问题进行严肃处理。3.制定了《认定和调整不适宜担任现职干部办法》《履职不力行为问责办法》,加大约束问责和正向激励力度,推动形成认真、专业、担当、作为的浓厚氛围。
市技师学院 专业技术职务评审推荐办法不够完善     已完成。    1.研究制定了新的《专业技术职务评审推荐办法》,提交教职工代表大会审议通过并施行。2.按照新的评审推荐办法,已有18名教职工通过了高级职称评审推荐,经公示无异议并上报上级主管部门。
第二巡回指导组 淄川区 山区道路及农田水利基础设施老化落后,抵御风险能力较弱,群众生产生活保障力度不够     已完成。    1.目前已投资9600万元对山区道路进行维修和改建。2.投入314万元对太河、西河等5个镇水毁生产道路、耕地、水利设施进行修复建设。3.完成对2010年前建成的农田道路和水利设施摸底调研工作。4.3.8万亩高标准农田建设项目已完成方案编制,目前正在组织招投标。5.25个山区村级党员教育活动场所基本修缮完毕。
房地产领域历史遗留问题较多,部分房屋办证难问题比较突出     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.22个房地产领域历史遗留突出问题已处置到位20个。4550套延期办证住房,已有4314套进入不动产登记程序。2.新排查出的32个遗留问题中,已完成17个,涉及住户832户。3.强化部门对开发项目的全过程监管,从土地、规划、开发建设、销售等环节,建立“闭合式”监管机制,从源头上杜绝违规项目开工建设。
行业系统党建特别是教育系统党建不够顺畅     已完成。    1.18处镇(开发区)中心学校已理顺党组织设置。2.向11所学校选派第一书记,协助党组织书记抓好党的建设和党风廉政建设。3.完成36个党组织换届选举工作,选优配强领导班子。4.组织120名基层党支部书记参加了标准化规范化实训,全面提升党组织成员的党务工作水平。5.组织150名党组织书记、党务工作人员参加全区党务工作培训,进一步提升了党务干部业务水平。6.基层学校积极开展党员教师“亮身份、亮职责、亮形象”活动,各基层支部积极参加市委教育工委组织的选树党建示范点、红旗支部活动。
周村区 临时救助申请繁琐、低保办理时限长问题     已完成。    1.临时救助方面,建立了镇(街道)临时救助备用金制度,简化临时救助审批程序,支出型临时救助办理时限由20个工作日压缩至15个工作日。同时,向各镇(街道)拨付临时救助备用金2万元,确保急难型临时救助24小时内落实到位。目前已向全区58名因病因灾因意外等原因导致困难群众发放救助金17.17万元,人均救助额2960元。2.压缩低保办理时限方面,取消低保审核阶段公示和村级民主评议环节,审批结果直接在村居进行公示。同时,将家庭经济状况核对环节前移,实行先核对后申请。目前低保办理时限由法定65个工作日压缩至20个工作日。
农村县乡道路路面破损、年久失修问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    针对周临路、文王路、固萌路3条农村县乡道路路面破损、年久失修问题,实施了道路路面大中修工程。其中,周临路、文王路已完成沥青混凝土面层施工,正在进行路肩、边沟整理工作;固萌路已完成路基挖补5.2公里、道路灌缝1.2公里,剩余1.5公里混凝土面板已完成维修,已恢复通车。
群众多次投诉反映城区高温水管网改造施工影响交通,造成出行不便问题,担心供暖价格上涨问题     已完成。    针对群众反映的出行不便和担心供暖价格上涨问题,积极督促施工单位倒排工期、加快进度,科学规划施工,尽量减少对群众出行的影响。通过媒体、书面通知等方式,向广大居民告知工程背景及施工情况,强化舆论引导,提高群众认知和满意程度。周村区高温水管网改造工程于10月28日完工,城区主干道路面均已恢复完毕。管网改造完成后居民供暖价格不变,仍按照套内建筑面积22元/平方米收取供暖费用。
高新区 “一件事”涉及多项审批事项需逐项办理问题     取得重要阶段性成果,持续整改。       1.分类梳理“一件事”事项,在政务服务大厅分类设立服务专区,实施流程再造,提高审批效能。①设立企业开办服务区,精简材料6件,免费为企业刻制印章,将开办时间压缩至2小时以内。②设立证照联办服务区,对35件高频事项实施证照联办、容缺受理,精简材料20余件,实现“一窗受理”“一链办理”。③设立建设审批服务区,建设项目从立项至工程验收实现全程帮办代办;对工业投资项目开展“1+N”审批制度改革,从立项到施工许可证领取提速至30个工作日以内。2.制作“一件事”办事指南,方便群众查阅下载。3.增设帮办代办窗口和帮办代办专员10人,为群众提供一次办好服务。
柳泉路淄博第十一中学门前路段夜间放学时段交通拥堵问题和西六路机非混行拥堵问题     已完成。    1.十一中门前路段,加大宣传力度,设置夜间助学岗,由交警和学校保安共同引导和维护停车秩序,在校前路段加装全市首条智慧(发光)斑马线。在学校周边路段增划停车泊位。设置违法停车自动抓拍、自动提醒和预警设备。2.西六路机非混行拥堵问题,研究确定设置隔离带解决机非混行问题,督促相关单位加强项目管理,加快施工进度,西六路跨线桥正式通车,并同步开通西六路兰雁大道至裕民路段,缓解淄博主城区通往高铁新城及桓台县的交通压力。
淄博师专 对思想政治工作重要性认识不全面,思想政治教育与院系课程结合度不高     已完成。    1.建立党委成员联系思政课教师制度,开展了听思政课、专题调研、讲思政课等活动。学校理论学习中心组走进思政部开展现场学习,结合实际进行交流研讨,并举行十九届四中全会精神专题学习会。2.加强思政课教学研究,确立思政课教改立项3项。3.遴选“思想道德修养与法律基础”课为线上线下混合教学试验项目。4.到孟良崮、马鞍山抗日遗址等地开展了现场教学。5.举办思政教学观摩课18节。6.按照有关标准,配齐配强思政课教师和专职辅导员。
校城校企融合度不高,服务地方经济文化发展贡献不大     已完成。    1.分别与华为和济南博赛签订合作办学协议计划,扩大专业覆盖面,积极服务区域经济社会发展。2.完成学校现有校城融合项目收尾工作,积极申报新项目;深化与《蒲松龄研究》的合作,成立淄博市教师合唱团并举行一周年音乐会,举办“黉园抒怀”书画作品展。3.选派8名优秀教师到小学或幼儿园挂职。4.开展多种形式的在职小学和幼儿园教师的培训;附中举办“全国家校合作专业化建设高峰论坛”,附小成立5个名师工作室,附幼建立《附属幼儿园片区学前教育发展共同体建设工作方案》等,积极开展帮扶活动。
山东轻工职业学院 部分系部对党政联席会重视程度不够,议事范围不明确,决策中不严谨,执行中程序不规范,未能充分发挥党政联席会的作用     已完成。    1.制定印发《系(二级学院)党总支(党支部)会议议事规则》《系主任(二级学院院长)办公会议议事规则》,明确办公会议议事规则,明确党政联席会规范流程,组织系党总支委员进行专题辅导。2.组织对各系党政联席会运行情况进行了专项调度,各系党政联席会执行情况正规有序。
学校辅导员配备不足、队伍不稳定,工作中职责不清,专业化、职业化水平存在差距     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.拟定了2020年辅导员招聘计划,逐步减轻专任教师负担。2.明确辅导员工作职责,制定辅导员专业技术职务评聘办法,畅通辅导员职业生涯发展途径。3.加大辅导员培训力度,提高辅导员队伍专业化、职业化水平。
第三巡回指导组 博山区 普通事项审批繁琐的问题     已完成。    1.梳理57项审批事项,实现“一窗通办+受审合一”。2.农行、工行、建行等金融网点安装商事登记自助机,已实现“互联网+政银企直通车”。3.实现个体工商户相关业务由镇级受理出证,实现“就近办”,进一步探索更多事项权限下放。
村卫生室建设标准不高,服务能力不强     已完成。    1.全域推进村卫生室标准化建设工作,188处村卫生室全部完成标准化建设。2.创新开展派驻“第一健康员”帮扶55处无卫生室空白村活动,实现全域优质医疗资源全覆盖。3.选派5批共64名“第一村医”,按照“一托三”原则累计对196个医疗服务能力较弱的村进行了全面帮扶,促进优质医疗资源下沉。4.开展“人人争做第一村医”活动,全区14处医疗机构1136名医务人员回到家乡、医疗条件薄弱的村居开展健康帮扶活动。
小学生下午放学按时接送难     已完成。    1.协同区发改、财政、人社部门共同制定小学生课后服务工作意见,完善课后服务制度体系,保障全区工作顺利推进。2.各学校立足实际,制定实施方案,采取“学校组织、班级汇总、统筹分组”的方式组织推进,为学生提供作业辅导、兴趣培养等服务,保障有需求家庭的孩子下午放学后在校有管理、有服务、有提高。3.定期调度学校工作开展情况及实效,督促学校根据学生需求创新服务内容,提升服务质量。
沂源县 积案化解率不高     已完成。    1.县大班子领导及法检两长对全县积案均逐一落实领导包案制,带头推进积案化解工作。2.由34个镇办、部门,党员干部组成266个积案化解工作专班,全面推进积案化解工作。3.县分管领导、法检两长牵头,抽调公、检、司、法、信访人员成立5个积案化解专项督导组,对积案化解工作进行督导。4.出台《关于做好重点信访积案化解工作的通知》《关于加快省市交办信访积案攻坚化解工作的通知》等文件,把积案化解工作纳入经济社会发展综合考核。
老弱病残贫困人口占比高,脱贫攻坚成果不稳固     已完成。    1.实施“十百千万”工程,形成桔梗加工、腰果去壳等10个主导产业,发展带富主体92个、小微扶贫站点896个,带动6250余名贫困户家门口就业增收。2.招标人保公司为防贫险承办单位,确定第一批防贫保险参保人员18895人。目前,保险公司已核实住院人口7509人,符合理赔912人,需理赔250.56万元,已进入理赔程序。赔付台风“利奇马”房屋受损的202户贫困户保险金24万元。3.落实即时帮扶机制,共摸排629户即时帮扶人口,拟作“边缘户”录入系统,享受扶贫政策。
空白村或薄弱村群众医疗保障能力弱     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.加快中心卫生室建设。投资367.5万元专项用于中心卫生室建设。2019年计划建设的21处中心卫生室已全面开工,已有2处投入使用,18处主体完工,1处正在建设,12月底前全部投用。2.在214处空白村设置医疗服务点,制作了信息公示牌,将医务人员的姓名、联系方式等在村内进行了公开,实现了群众看病就医全覆盖。3.探索村医改革,通过“县招、镇管、村用”模式面向全社会公开招聘,目前《沂源县老年乡医返聘实施方案》已形成初稿,正在论证。
第四巡回指导组 桓台县 省市县重大项目用地指标紧张问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.加快供地节奏,目前正在挂牌5宗,面积315.42亩,拟挂牌2宗,面积84.65亩。东岳氢能配套等项目已上报省自然资源厅审批。2.金诚石化重油化工有限公司储运系统改扩建项目正在进行征地程序,已与市自然资源局对接,拟预支使用我市2020年新增建设用地指标。辽河路建设项目已上报市自然资源局审批,正上报省自然资源厅审批。3.医养结合项目拟使用我县特色小镇指标;淄博海益精细化工有限公司液态烃罐区及配套设施异地搬迁重建项目,已于10月18日挂牌成交。
基层医疗机构服务群众能力不足,与群众期待有差距     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.制定并实施《桓台县医疗共同体建设实施方案》和《桓台县医疗共同体建设绩效考核办法》。2.与镇卫生院组建医疗共同体,实行人力资源、财务、业务、药品耗材、医保结算、信息系统“六统一”管理。3.医疗卫生机构全部接入“健康淄博”一卡(码)通便民服务平台,全面推行居民电子健康卡,实现了扫码就医,市内健康信息互通共享。4.选派13名专家担任基层卫生院业务院长,派出专家帮助基层医疗机构进行特色科室建设,提升基层医疗机构服务群众能力。5.推进分级诊疗,引导群众合理就诊,基层医疗机构诊疗量占诊疗总量90%以上,实现小病不出村、常见病不出镇、大病不出县的诊疗目标。
有的村党组织软弱涣散、战斗力不强     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.把软弱涣散村党组织整顿作为创建“五星镇党委”的关键点,年内转化率不足50%的,直接定为二星级。实行“四个一”推进机制,开展组工干部“周末大走访”,通过“一封信”向镇党委书记直截了当点问题。2.把村班子调整优化作为评判整顿成效的重要指标,督促各镇调整村干部135名,对20个村班子进行了调整。3.县委组织部机关全员挂镇包村,向24个重点软弱涣散村派驻党建指导员,每月参加村党组织“主题党日”。推行村务管理“四化”模式,通过党建“情景模拟”课堂,将各项制度直接演示到管区、到村,目前共举办60期。
高青县 农村集体“三资”管理不规范问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.清理规范土地面积11.17万亩,新清理出土地5.41万亩,新增村集体收入863万元。完成集体收入3万元以下村全部“清零”的目标。2.在全面清理规范的基础上,对3.82万份村级承包合同进行统一管理,建立健全规范“三资”管理电子台账,实现规范化管理。3.建立落实定期清查机制,定期检查各镇(街道)合同的签订、履行、变更等情况,实现“三资”监管常态化。
老旧小区供水供暖问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.老旧小区供水问题整改进展明显。改造城西开发区、油棉厂等6个老旧小区主管网1100米;完成城区青苑路供水管网改造,铺设De315 PE供水管线1800米。组建专业队伍维护管理老旧小区的供水设施,化解涉水矛盾纠纷。2.老旧小区供暖问题整改完成。投入资金3000余万元,完成20个老旧小区供热设备改造升级,铺设管道6000余米,更新供热首站30兆瓦换热器2台,建设城西DN820高温水管网,完成蒸汽退城任务。设立24小时热线电话。建设室内温度远程采集系统,供热期依据天气状况,调整提高老旧小区供热供水温度。
党内激励关怀机制不健全问题     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.纳入“10+N”专项整治重要内容,制定《关于党内激励关怀机制不健全问题的整改方案》和《高青县党内激励关怀帮扶机制实施办法(试行)》。2.开展全县村(居)党组织书记履职能力提升、农业产业化与乡村振兴等10个主题培训班次,开展全县入党积极分子党性提升、全县离退休干部党建工作暨党性教育培训等24个委托培训班次,培训学员4600余人次。3.走访53名建国前入党老党员和因公牺牲党员家属,为1796名离任村主职干部发放生活补贴。
文昌湖省级旅游度假区 城市和景区功能不完善,管理水平不高     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.推进民生建设,文昌馨苑幼儿园主体已完成,正在进行收尾工作,文昌嘉苑幼儿园正在进行设计规划,萌水中学多功能楼已完成规划设计招标,体育场和文化广场年内交付使用。2.完成环湖公园、萌山公园等景区建设,绿苑花海项目完成乔灌木栽植2.1万余株、地被栽植580亩、空中栈道2.1公里。3.推进公共设施建设,公交枢纽、公交首末站、交警队、消防站等项目主体建设已基本完工,年内交付使用。4.提升保洁水平。制定《道路保洁考核办法》,27条道路全部落实“三洒三扫”制度。5.制定《停车管理和应急交通疏导工作方案》,划停车位500余个,对外开放公共厕所5处。
新旧动能转换不平衡     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.优化审批流程,推动项目尽快达产投效。协调有关部门帮助铭仁重型机械有限公司解决影响厂区建设的道路和拆迁问题,目前该项目已实现投资0.6亿元,一期12000㎡厂房建设已完成,开始试生产。大亚、神驰、迅驰均已进地开工。督促松柳产业园加快投产进度,目前研发楼一层已具备使用条件,北京合资公司已验收,部分设备已到位,开始投产。2.积极引入金融机构,解决资金困难,4家企业成功注册加入全市智能金融服务平台。
招商引资项目谈的多、落地少     取得重要阶段性成果,持续整改。    1.深入学习,转变思维。召开两次党工委会议学习江敦涛同志在市委十二届八次全体会议上的讲话精神。2.加大“双招双引”力度,推动项目落地。赴北京、青岛、杭州等地开展“双招双引”活动,定期召开联席会议,定期调度项目进展情况和项目主办人履职情况。目前招商引资到位资金4.88亿元,已完成目标值。恒大养生谷已签订合作协议并完成公司注册,已进地开工。3.开工建设科创中心,目前临时设施及进场道路基本建设完成,施工现场围挡安装完成,临时道路路面施工南侧已完成,正在进行基础土石方开挖施工。
 
 
   
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